根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《遼寧省農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)2020年遼寧省水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法實施方案的通知》（遼農辦漁發(fā)〔2020〕82號），結合營口實際，制定2020年營口市水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法實施方案。

一、總體要求

以確保全市水產品質量安全為核心，完善監(jiān)督執(zhí)法制度，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法方式。堅持問題導向，突出重點地區(qū)、重點品種、重點時段和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大水產品質量安全事件。

二、執(zhí)法重點

（一）重點區(qū)域。重點檢查海參、對蝦、淡水魚類主產區(qū)以及使用省外水產苗種的養(yǎng)殖場，特別是海參育苗場、蝦苗繁育場。

（二）重點內容。苗種繁育、水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“三項記錄”與漁藥、漁用飼料等投入品的執(zhí)法檢查；國家和省檢驗檢測不合格養(yǎng)殖生產單位的行政查處等。

（三）重點單位。水產健康養(yǎng)殖示范場、水產良種場、獲認證水產品生產企業(yè)。

三、主要任務

（一）全市水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法以各地自查為主，對水產健康養(yǎng)殖示范場、水產原（良）種場及獲認證水產品生產企業(yè)檢查率達到100%， 其他水產品生產場家檢查率達到80%以上。

（二）由市農業(yè)農村局協(xié)調，市水產品質量監(jiān)督管理處實施，組織市、縣開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，提高水產品質量安全執(zhí)法水平。

（三）依法查處產地監(jiān)督抽查不合格養(yǎng)殖生產單位，對檢測出陽性樣品的養(yǎng)殖生產單位查處率達到100% 。對產地抽查不合格的養(yǎng)殖生產單位，由屬地水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法機構查處，并將處罰結果上報市水產品質量監(jiān)督管理處。

（四）落實企業(yè)主體責任，推動生產許可制度的落實，開展重大節(jié)假日水產品質量安全隱患排查、對蝦苗種專項執(zhí)法、“三魚兩藥”專項執(zhí)法及外省購進水產苗種專項執(zhí)法等，確保水產品安全供給。

（五）執(zhí)法檢查要符合年度執(zhí)法檢查計劃，要采取“雙隨機”方式進行。檢查時要向檢查對象出具檢查通知書，并向被檢單位通報檢查結果。

四、檢查內容

根據(jù)檢查內容， 采取現(xiàn)場詢問、實地查看方式進行。

（一）執(zhí)法檢查

1、是否具有水產苗種生產許可證、養(yǎng)殖證等相關證件，生產、用藥和銷售“三項記錄”是否完備，規(guī)范生產的相關制度是否健全。

2、省外購進苗種是否經(jīng)過申報和檢驗檢疫，質量是否符合標準要求。

3、是否使用和存放禁用藥物，漁用獸藥、飼料和飼料添加劑等漁業(yè)投入品是否標識明確、來源可靠。

4、出池產品是否有生產單位自檢報告或者委托有資質的檢測單位出具的產品檢驗合格報告。

5、其他影響水產品質量安全的行為。

（二）作好執(zhí)法檔案、案卷

1．建立執(zhí)法檢查檔案。

2．建立執(zhí)法文書案卷。

五、進度安排

1-2月，開展元旦、春節(jié)期間水產品質量安全執(zhí)法檢查，督查2019年不合格場家查處情況。

3-4月，制定我市水產品質量安全執(zhí)法實施方案，縣區(qū)開展自查工作，同時對我市的對蝦、海參育苗場進行摸底排查工作， 配合省漁港與水產種苗中心組織開展“放心苗種下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

5-9月，每月安排2-3次水產品質量安全執(zhí)法檢查，積極配合省、市、縣三級聯(lián)合執(zhí)法大檢查，集中開展對蝦苗種質量安全專項執(zhí)法、“三魚兩藥”專項執(zhí)法及中秋、國慶期間水產品質量安全執(zhí)法檢查，配合省漁港與水產種苗中心繼續(xù)組織開展“放心苗種下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

10-12月，自主安排水產品質量安全執(zhí)法檢查， 12月下旬組織開展節(jié)前水產品質量安全執(zhí)法檢查。

六、工作要求

（一）加強組織領導。縣區(qū)主管部門要高度重視水產品質量安全執(zhí)法工作，切實將水產品質量安全執(zhí)法工作列入重要議事日程，加強組織協(xié)調，強化投入保障。

（二）制定工作方案。結合當?shù)貙嶋H，細化任務分工，制定本地水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法工作方案。要圍繞每個時段的監(jiān)督執(zhí)法重點，抓住源頭和關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，層層落實責任，層層傳導壓力，將水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法工作落到實處。

（三）提高執(zhí)法效果。一是加大查處力度，對檢查出的各類違法違規(guī)行為要依法嚴厲查處；二是執(zhí)法檢查與宣傳教育相結合，提高生產企業(yè)質量安全意識、責任意識和誠信意識。

（四） 加強信息報送。縣區(qū)水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法機構要及時報送監(jiān)督執(zhí)法工作情況，認真總結執(zhí)法檢查工作中的好做法、好經(jīng)驗，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，不斷提高水產品質量安全執(zhí)法工作能力。