6月8日,農業農村部漁業漁政管理局印發《關于加快推進漁船“插卡式AIS”試點工作的通知》(農辦漁〔2021〕10號),就在更大范圍內推進漁船“插卡式AIS”試點工作作出具體安排。
《通知》要求,各沿海省、自治區、直轄市要擴大試點范圍,把推進“插卡式AIS”試點作為貫徹落實漁業安全生產專項整治三年行動的重要內容,有關情況納入漁業安全問題隱患和制度措施“兩個清單”;要加大支持力度,充分利用漁業發展補助資金,切實加大財政扶持力度,支持漁民使用相關功能、性能、技術特性等符合《漁業船舶自動識別系統(AIS)B類設備技術規范》的“插卡式AIS”設備;要強化服務監管,加強對漁民的培訓教育,強化政策解讀和配套服務。同時,加大監管執法力度,定期開展對漁業無線電設備及其九位碼的監督檢查,嚴厲打擊各類違規行為。
《通知》全文如下:
按照《漁業安全生產專項整治三年行動工作方案》,農業農村部于2020年組織開展了全國漁業無線電管理專項治理工作,提出建立長效機制,推動研制插卡式漁業船舶自動識別系統(AIS)設備(以下簡稱“插卡式AIS”),開通漁業無線電服務平臺(以下簡稱“服務平臺”)規范海上移動通信業務標識碼(以下簡稱“九位碼”)使用,并在福建省成功試點示范。為鞏固試點成果,加快實施“一船一碼一設備”管理,農業農村部決定在更大范圍內推進漁船“插卡式AIS”試點工作。現就有關事項通知如下。
一、擴大試點范圍
前期試點表明,“插卡式AIS”對有效防范故意斷電關機、破壞拆卸設備,以及擅自編寫、篡改銷毀相關數據等違規行為發揮了重要作用。各省(自治區、直轄市)漁業漁政主管部門要把推進“插卡式AIS”試點作為貫徹落實漁業安全生產專項整治三年行動的重要內容,有關情況納入漁業安全問題隱患和制度措施“兩個清單”,抓緊制定本地區“插卡式AIS”試點工作方案,細化工作舉措,強化保障措施,切實抓實抓細相關工作,于2021年6月20日前將試點工作方案報農業農村部漁業漁政管理局。
二、加大支持力度
“插卡式AIS”是直接關系漁業生產安全的船舶自動識別系統。各省(自治區、直轄市)漁業漁政主管部門要充分利用漁業發展補助資金,切實加大財政扶持力度,支持漁民使用相關功能、性能、技術特性等符合《漁業船舶自動識別系統(AIS)B類設備技術規范》(詳見附件)的“插卡式AIS”設備。同時,鼓勵支持漁民選用具有主備雙機模式的“插卡式AIS”設備。要進一步強化“插卡式AIS”設備更換實施管理,及時清理拆除漁船上非標準AIS設備,確保每艘漁船只裝備一套設備,使用一個九位碼。
三、強化服務監管
農業農村部在中國漁政管理指揮系統中開通了漁業無線電服務平臺,負責漁船九位碼在線自動核配,具體業務流程為:船舶所有人在申請辦理船網工具指標審批和船名核準時,服務平臺將自動給漁船預核配一個九位碼并寫入識別卡。辦理漁業船舶登記時,由服務平臺通過通信網絡遠程自動核定九位碼(核定的九位碼原則上與預核配的九位碼保持一致,且終身不變),并自動激活識別卡、開啟“插卡式AIS”設備功能。船舶發生買賣、改造、拆解、滅失等情況,在重新辦理登記或變更、注銷登記手續時,服務平臺將對識別卡進行遠程更新或注銷。各級漁業漁政主管部門在試點工作中,要加強對漁民的培訓教育,強化政策解讀和配套服務。同時,加大監管執法力度,定期開展對漁業無線電設備及其九位碼的監督檢查,嚴厲打擊“一船多碼、一碼多船、船碼不符”,以及關閉、破壞、拆卸漁業無線電設備,篡改、隱瞞、銷毀相關數據、信息等違規行為。
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